各县（市、区）委，赣州开发区党委，市委各部门，市直、驻市各单位党组（党委），各人民团体党组：

根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（中发［2012］10号）的要求，按照十八届中共中央政治局第一次会议、省委十三届六次全体（扩大）会议的部署，结合学习贯彻习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，现就我市学习宣传贯彻党的十八大精神有关事项通知如下。

一、充分认识党的十八大的重大意义，把思想和行动统一到党的十八大精神上来

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，实现了党章又一次与时俱进。党的十八大和十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是要认真学习宣传、全面贯彻落实党的十八大精神。各地各部门要按照中央、省委和市委统一要求，加强领导，周密部署，迅速兴起学习宣传党的十八大精神的热潮，把全市广大干部群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，把全市人民的智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的目标任务上来。要以党的十八大精神为指导，牢牢把握机遇，更加扎实工作，勇担使命，开拓奋进，努力开创赣南苏区振兴发展宏伟事业新局面。

二、认真研读文件，全面准确学习领会党的十八大精神

学习领会党的十八大精神，关键要在学习原文、研读文件上下功夫，要原原本本学习党的十八大报告和党章，深入学习习近平总书记在党的十八届一中全会、十八届中央政治局常委与中外记者见面和十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神。重点要把握好以下几个方面：

1.要深刻领会党的十八大的鲜明主题。必须深刻认识到，党的十八大主题，是我们党在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是同中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局紧密相连的。这个主题鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题，这是党的十八大精神的灵魂，对于我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进，具有十分重要的意义。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

2.要深刻领会过去五年和十年党和国家取得的新的历史性成就。十年来，我们党团结带领全国各族人民紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列重要挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。十年来取得的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。我们要进一步坚定信心和决心，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，继续抓住和用好重要战略机遇期，不断开辟中国特色社会主义发展新境界。

3.要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。必须深刻认识到，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是党必须长期坚持的指导思想。我们要更加自觉地走科学发展之路，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度，促进加快发展、转型发展、跨越发展。

4.要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求。必须深刻认识到，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。我们要深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵及其相互关系，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利“八个坚持”的基本要求，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，更加旗帜鲜明、更加理直气壮地唱响主旋律，不断夺取中国特色社会主义新胜利。

5.要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放目标。必须深刻认识到，党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，反映出中国特色社会主义取得的伟大成就，反映出我们党不断为人民创造幸福美好生活的坚定信念。提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，充分体现了经济增长与收入增长同步、加快经济发展与增进人民福祉结合、国家富强与人民富裕统一的战略思想；对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革、生态文明制度建设作出的一系列战略性部署，使党和国家推进改革开放的方向更加明确、路径更加清晰。我们要立足新起点，进一步解放思想，深化改革开放，奋力与全国、全省同步全面建成小康社会。

6.要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。必须深刻认识到，党的十八大在更高起点上对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面进行系统规划和战略部署，明确了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，为党和国家未来发展指明了方向、明确了重点，为全面建成小康社会提供了重要遵循。我们要紧扣科学发展观主题和加快转变经济发展方式主线，结合工作实际，认真贯彻落实，努力推动创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设取得新成绩。

7.要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。必须深刻认识到，新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们要切实增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平，为赣州各项事业发展提供坚强保证。

三、紧密联系实际，用党的十八大精神指导和推动赣南苏区振兴发展

学习宣传贯彻党的十八大精神，要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系赣州发展实际，坚持学用结合、学以致用，切实把学习贯彻党的十八大精神与学习党章、遵守党章结合起来，与学习中国特色社会主义理论体系结合起来，与学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神结合起来，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，加快推进赣南苏区振兴发展。

1.要坚定中国特色社会主义信念，激发干事创业热情。把坚持和发展中国特色社会主义作为学习宣传贯彻党的十八大精神的聚集点、着力点、落脚点，持续深入开展“永远热爱党永远跟党走”主题教育实践活动，引导广大干部群众铭记党的关怀，进一步坚定热爱党、跟党走的理想信念，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断凝聚振兴发展的深厚力量。永葆不懈奋斗的坚韧定力，咬定目标不放松、不摇摆、不折腾，潜心静气打基础、惠民生、利长远，扎扎实实把《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》描绘的宏伟蓝图变成赣南苏区振兴发展的美好现实。

2.要着力推进经济结构调整，加快转变经济发展方式。牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，以工业化和城镇化为驱动，促进农业现代化和发展生态化，以加快发展扩张增量、壮大体量，以转型发展调优结构、提质提效，推动经济社会跨越发展。大力实施创新驱动发展战略，加快发展现代服务业，构建具有赣州特色的现代产业体系。充分利用《若干意见》支持赣州金融改革试验，健全金融组织体系，发展新兴金融业，增强金融对经济发展的造血功能。加快推动瑞兴于经济振兴试验区等开放创新平台建设，打造东南沿海地区产业转移优选区、内陆开放型经济示范区。加快城乡统筹步伐，缩小空间、人口、产业和公共服务等方面的城乡差距，加速形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。加强生态环境保护，大力发展生态农业、生态旅游业、生态建筑业、节能环保产业，推动生态资源优势加速转化为经济优势。

3.要大力发展民生事业，让全市人民过上更加美好的生活。坚持富民与强市有机统一、财富增长与民生需求均衡协调，始终把人民幸福作为根本追求，把民生改善作为最终目标，着力在民生实事上出实招、见实效。扎实推进农村危旧土坯房改造、安全饮水、电网改造和道路建设等民生工程，抓紧解决一批群众最迫切、最直接、反映最强烈的突出民生问题。统筹推进教育、医疗、就业、社会保障等各项社会事业，促进基本公共服务均等化。有效整合扶贫开发资源，以产业扶贫为重点，统筹推进片区扶贫、移民扶贫、整村扶贫和素质扶贫，建设全国革命老区扶贫攻坚示范区。

4.要促进文化创新发展，提高文化生产力和凝聚力。紧紧围绕建设红色文化传承创新区，坚持文化社会效益与经济效益并重，大力推进文化改革发展，不断开创赣州文化繁荣发展新局面。加强社会主义核心价值体系建设，开展生动活泼、形式多样的宣传教育，构筑全市人民共有的精神家园。牢固树立文化民生理念，深化国家公共文化服务体系示范区创建，促进公共文化服务均衡发展。促进文化与经济深度融合，大力发展文化经济，培育红色产业集群，打造全国著名的红色旅游目的地，着力构建有活力、有竞争力的现代文化产业体系，不断提高文化对经济发展的贡献率。

5.要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为振兴发展提供强大的政治保证。大力弘扬苏区精神，根据中央统一部署，结合“送政策、送温暖、送服务”工作和干部直接联系服务群众“双向全覆盖”，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系。深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，建设高素质的振兴发展骨干队伍。创新基层党建工作，以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化警示教育和岗位廉政教育，完善制约和监督权力运行机制，切实解决少数党员干部中发生的脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

四、广泛深入宣传，努力使党的十八大精神更好地为广大干部群众所掌握

各地各部门要制定宣传方案，加强统筹协调，开展全方位、多角度、有特色的宣传活动，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，努力做到各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖、基层群众全覆盖。要集中组织开展宣讲活动，选调政治素质强、政策理论水平高、有宣讲能力的领导干部和理论工作者组成宣讲团，充分发挥“送政策、送温暖、送服务”工作组（队）作用，结合“永远热爱党永远跟党走”主题教育实践活动，深入基层广泛宣讲，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。

要结合“走基层、转作风、改文风”活动，利用报刊、电台、电视台、互联网、手机短信等各类媒体，组织编辑记者深入基层一线，开展“学习贯彻十八大精神采访活动”，开辟一批专栏专题，推出一批重点社论、评论和访谈节目，推出一批有说服力的重点理论文章，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，大力宣传报道党的十八大的重大意义和历史贡献，宣传党的十八大报告和党章，宣传广大干部群众对党的十八大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新进展新成效。要加强宣传策划，善于用事实说话，用典型说话，用数字说话，通过重要的选题、独特的视角、通俗的语言、新颖的形式，切实增强宣传的针对性和感染力。要积极组织重大问题的研究阐释和深度解读，帮助干部群众全面准确理解党的十八大精神。

各基层单位党组织要充分利用黑板报、宣传栏、阅报室、公益广告栏等载体，加大党的十八大精神的社会宣传力度。要充分发挥基层文艺队伍、阵地的作用，组织创作和演播一批宣传党的十八大精神的文艺节目，用群众喜闻乐见的形式开展宣传。要充分发挥互联网的特点和优势进行宣传，牢牢把握正确导向，在全社会形成学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。

五、加强组织领导，务求学习宣传贯彻党的十八大精神取得实效

各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，加强领导，广泛动员，扎实推进，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。各级领导干部要切实抓好本地区本部门学习活动的领导，带头学习、带头宣传、带头贯彻。各级组织、宣传等有关部门，要在党委的统一领导下，密切配合，各司其职。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神，与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要精心组织好宣传、宣讲工作，提升舆论引导能力，营造浓厚的学习氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作，把学习党的十八大精神融入到学校党团组织各种活动中。

要区分层次、突出重点，有计划、有步骤地抓好党的十八大精神学习宣传贯彻。各级党委（党组）中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容。各基层党组织要切实抓好学习培训，组织广大党员、群众采取讨论会、报告会等形式进行深入学习。要抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织人员、下岗失业人员和流动人员的学习，使党的十八大精神覆盖到各个社会群体。

各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神情况报告市委。

中共赣州市委

2012年11月21日