针对２０２０年全面建成小康社会的宏伟目标，十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”的新指标。这两个指标同步提出，重若千钧，内涵丰富。一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以２０１０年为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。

十八大报告中明确提出，要“千方百计增加居民收入”，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

全面建设小康社会，是我们党准确把握本世纪头２０年我国发展重要战略机遇期提出的宏伟目标。目前距离２０２０年还有８年时间。胡鞍钢表示：“这两个目标的时间段设为全面建设小康社会进程的后１０年，目前已进入全面建成小康社会的决定性阶段，这无疑更具现实意义和操作性，必将激发起我们奋进的力量。”

翻阅前十年的两次党代会报告，从十六大提出“２０２０年国内生产总值力争比２０００年翻两番”，到十七大提出“２０２０年人均国内生产总值比２０００年翻两番”，再到如今十八大提出“国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”，不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善，目标更高，标准更严。

双指标同步提出，体现了明确的政策导向。（2012年12月4日）