1931年11月7日，在瑞金成立的中华苏维埃共和国临时中央政府，是中国共产党历史上的第一次局部执政。当时的政府是一个精干、高效、廉洁的政府，并形成了优良的干部作风，即苏区干部好作风。至今传唱不衰的红色歌谣：“苏区干部好作风，自带干粮去办公；日穿草鞋干革命，夜走山路打灯笼”，就是对苏区干部好作风的真实而鲜明的写照。

继承和弘扬苏区干部好作风

□黄少群

一 苏区干部好作风的历史成因

苏区干部好作风，是指中央苏区时期形成的党的优良干部作风。在这以前，我们虽然建立了十几块农村根据地的小块政权，但一是很小，二是干部主要忙于游击战争，虽然也进行了土改分田，但并没有多少时间来组织和领导群众生活。中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，中国共产党开始局部执政，领导和组织群众生活，动员群众拥护战争，就成了极端重要的工作。这个工作的好坏，干部作风是根本关键。干部作风不仅关系到战争的胜负，而且直接关系到党和苏维埃政权的生死存亡。毛泽东最先认识到这个问题，并最早开始抓干部的作风建设，培养形成了“苏区干部好作风”的优良传统。

苏区干部好作风的历史成因，我以为有以下几点。

1.党的根本宗旨决定了党的干部必须具备优良工作作风

中国共产党成立之初，确定党的根本政治目的是实行社会改造，它所提出的纲领和奋斗目标，代表着中国社会发展的方向，代表着中国无产阶级和其他广大劳动群众的根本利益。他的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。因此，它从诞生时起，就充满着勃勃的生机和活力，预示着中国的光明和希望。它满怀信心地以改造中国为己任，以坚定的信念为中国人民指明前进的方向和奋斗目标。它为根本改变中国各族人民被剥削、被压迫的状况，实现民族独立、人民解放和国家富强，为实现共产主义的远大理想，开始了不屈不挠、艰苦卓绝的斗争历程。作风体现宗旨。中国共产党一直要求它的全体干部，必须确立“全心全意为人民服务”的工作作风，以人民的利益为最高利益，随时随地都要想到为人民的利益而奋斗。中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，中国共产党第一次有了自己的全国性的局部政权，其最终的落脚点是为人民求解放、谋利益。这是以毛泽东为代表的中国共产党人领导树立“苏区干部好作风”的根本依据和必然要求。

2.以毛泽东为代表的党政领导干部带头树立优良工作作风

“一苏大会”后产生的中华苏维埃共和国临时中央政府，设在瑞金城外叶坪村的谢氏宗祠里。这个祠堂只有1500平方米，用木板隔成15个小房间，每个房间只有十几平方米，房间内摆一部手摇电话机，一张桌子、几条凳子，只有部长和几个工作人员。中央政府的9部1局，除教育部、政治保卫局外都设在这个祠堂里。

毛泽东履任之初，就动情地对全体中央政府的工作人员说：“我们苏维埃共和国的全部政府机关，都在这个谢家祠了。条件是简陋的，同志们的工作是艰苦的，但我相信，同志们一定能代表工农大众掌好政权，做人民的公仆，成为模范的苏维埃工作人员。”毛泽东身体力行，带头“做人民的公仆”，率先成为苏维埃工作人员的模范。

毛泽东工作作风的一个突出点，就是经常深入到乡、村进行调查研究，了解群众的生活疾苦和干部作风问题，发现问题，事无巨细，一一着手解决。如：要求乡政府修理损坏的小木桥，帮助沙洲坝群众打水井，亲自下田帮群众插秧，等等。

党和苏维埃中央政府其他领导人如周恩来、项英、张闻天、任弼时、刘少奇、陈云等，在为群众谋利益上，都能以身作则，克己奉公，艰苦奋斗，决不谋私利。榜样的力量是无穷的。这是形成“苏区干部好作风”的重要原因。

3.狠抓干部工作作风的教育和培养

一是开办学习班和各类学校。中华苏维埃共和国临时中央政府领导开办了多期短期干部训练班，主要培训县、区、乡级苏维埃干部。还办了不少正规学校，如马克思共产主义学校（即中央党校）、苏维埃大学、红军大学、列宁团校、中央农业学校、高尔基戏剧学校等。党和政府的各级领导人还经常到各个学校去讲课。所有这些学校，除学习各种政治理论课程外，都把干部作风的教育和培养作为重点课程。如专门安排一定时间，让学员们下去“实习”，除锻炼工作能力外，主要是培养、训练他们为群众办事的意识和优良工作作风。

二是树立干部作风的优秀典型。通过树立干部作风的优秀典型，以点带面，加以号召和推广。这是毛泽东创造的重要的工作方法。毛泽东培养树立的县、乡典型，最著名的是兴国县的长冈乡及福建上杭县的才溪乡。“二苏大会”前夕，毛泽东带领工作组专门深入到这两个乡作调查，获得了大量的第一手材料，写出了两个调查报告小册子。在“二苏大会”上的报告中，他列举了这两个乡的干部工作作风的具体表现，然后动情地称赞说：“模范的长冈乡工作人员，可尊敬的长冈乡工作人员！他们得到了广大群众真心实意的爱戴，他们的战争动员和号召得到广大群众的拥护。”“这样的乡政府是真正模范的乡政府。”“二苏大会”主席团还将这两个小册子发给每位与会代表，以供学习借鉴。此外，毛泽东还培养树立了各方面的具体典型。如全面工作上的模范兴国县；具体工作上的模范，如扩红模范瑞金县，春耕模范武阳区和石水乡，五个模范消费合作社，模范党支部兴国县高兴区黄岭乡党支部，等等。在这些模范的带动下，“苏区干部好作风”真正在全苏区干部中普遍树立起来了。

二 苏区干部好作风的主要内涵

苏区干部好作风的内涵非常丰富，主要有以下几点：

第一，“真心实意地为群众谋利益”的作风

这一口号是毛泽东在“二苏大会”上的报告中首先提出来的。他在列举了兴国县长冈乡干部作风的模范事迹后，郑重地向大会提出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。”“一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识到我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”“要得到群众的拥护吗？……那么，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”

正是因为长冈乡干部“真心实意地为群众谋利益”，所以赢得了群众的普遍赞扬：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”“真心实意地为群众谋利益”这一口号，后来在延安发展成为“全心全意为人民服务”，并作为党的根本宗旨载入党章。

第二，苏维埃干部处处模范带头的作风

党的一切方针、政策和号召，首先要求各级干部要带头做到，然后才能要求群众做到。这里特别要提出苏区时期基层干部作风最突出的典型——兴国县干部们创造提出的“苏区干部十带头”，这为 “苏区干部好作风”作了最好、最全面的诠释。这个“十带头”是：

政治学习带头，军事训练带头，执行勤务带头，参军参战带头，遵纪守法带头，购买公债带头，节省粮食带头，优待红属带头，发展生产带头，移风易俗带头。

正是在这个“十带头”的带动下，兴国县干部们创造了许多的工作模范。如：扩大红军的模范，支前的模范，优待红属的模范，购买公债、支援苏区经济建设的模范，文化教育的模范，等等。毛泽东在“二苏大会”上热情地说：“兴国县的同志们创造了第一等的工作，值得我们称赞他们为模范工作者。”并亲题“模范兴国”四字，予以褒奖。

除兴国模范县和长冈模范乡外，赣南苏区的各条战线还涌现出一大批先进模范，成为苏区各级各类组织和广大干部群众学习的榜样，对苏区各方面的工作起到了极大的推动作用。

第三，“以身作则，艰苦奋斗”的作风

“艰苦奋斗”，是毛泽东在井冈山创立的优良作风，中央苏区的干部们广泛继承和发扬了这一作风。举一个例子：当时处在严酷的战争时期，主要由于敌人的封锁，苏区的财政经济特别紧张，上自中央政府主席，下至伙夫马夫都没有工资报酬，中华苏维埃共和国临时中央政府还号召部分干部“自带干粮去办公”。这是在那个艰苦卓绝的战争年代，党和苏维埃中央政府发出的特殊号召。1934年春，为了节约开支支援革命战争，开展了“节省运动”，内容之一就是号召家在苏区（即赣南、闽西籍）分了田的干部，不领伙食费。本籍干部纷纷响应。3月13日出版的《红色中华》报报道说：“中央土地部分了田的同志，自带伙食来。首先由胡海（土地部副部长、代理部长——引者注）同志带头报名写信回家送一个月伙食，跟着有以下诸同志报名……。”同一期《红色中华》还报道说：“全总执行局决定家在苏区的工作人员‘自带伙食办公’。”第166期《红色中华》又综合报道说：“本籍工作人员自带伙食的节省运动，现已在各地普遍展开。江西省苏财政部，长汀水口、河田、三都等苏区，中央劳动部、土地部、司法内务部及反帝拥苏总同盟，均有报告说这一运动正在开展。”特别令人感动的是，从白区刚刚进入苏区的外籍（即非赣南、闽西籍）干部，他们都是依靠公家供应生活费的，也纷纷响应节省运动的号召。1934年3月20日《红色中华》第64期报道了中共中央机关博古、陈云、罗迈、邓颖超、潘汉年、成仿吾、陆定一、毛泽覃、刘群先、彭儒、阿金、贾拓夫等23位外籍同志纷纷响应节约运动。他们給《红色中华》的信上说：

“我们是从白区来的。我们在苏区没有分田，但是我们为着革命战争，使我们能在持久战中取得彻底胜利：（一）每天节省二两米，使前方红军吃饱饭，好打胜仗；（二）今年公家不发我们热天衣服，把这些衣服給新战士穿。我们要求其他从白区来的同志，和在苏区分了田的同志，都同我们一起，来响应红色中华的节省号召！”

其他如周恩来、张闻天、朱德等中央党政军领导人，无一不是以身作则、艰苦朴素、率先垂范。这就使苏维埃中央政府毛泽东主席发出的“节省每一个铜板为着革命战争”的口号，成为苏区军民尤其是苏区各级干部带头实行的自觉行动。这是中央苏区党、政府和军队干部作风以及共产党人优良品德的具体表现。

第四，“深入群众，调查研究”的作风

1930年5月，毛泽东作“寻乌调查”后，撰写了《反对本本主义》（原题为《调查工作》），发出的名言“没有调查，没有发言权”，是众所周知的。他强调，调查必须深入群众，坐在房子里或者单凭“本本”是不能得出正确的结论和制定出正确的政策的。毛泽东带头深入进行的长冈乡调查和才溪乡调查，在党政干部中产生了极大的影响。中央人民委员会主席张闻天，看了毛泽东的《乡苏维埃干部怎样工作》后，学习毛泽东的榜样，深入各区进行了区苏维埃干部的工作调查，写出了《区苏维埃干部怎样工作》的小册子，并将这两个小册子合编成《区乡苏维埃干部怎样工作》，发给区、乡干部学习。在他们的带动下，中央苏区的全体干部都树立了深入群众，调查研究的良好工作作风，进一步密切了党和群众的鱼水关系。

三 苏区干部好作风的时代价值

苏区干部好作风形成于20世纪二三十年代，历经80余年的革命与建设，至今仍然具有巨大的时代价值。2003年9月，胡锦涛同志在赣南老区视察时指出：“回顾我们党在极端艰苦的条件下创建人民军队、开辟革命根据地、建立红色政权的那段峥嵘岁月，我们深深感到，毛泽东同志等老一辈革命家，不仅为实现民族独立、人民解放和国家富强建立了不朽的历史功勋，而且给我们留下了极其宝贵的精神财富。革命前辈们在艰苦卓绝的革命斗争中培育起来的革命精神和优良传统，对我们坚定信念、鼓舞斗志、做好工作具有重大的现实意义，永远是我们在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量。”胡锦涛同志的讲话，既是对赣南苏区历史的充分肯定，也是对当年苏区干部好作风的高度评价。

历史积淀出的精华，永久光彩夺目。中央苏区时期形成的苏区干部好作风，必将成为新时期广大党、政、军干部们的作风模范。面对当前的“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）和“四个危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），继承和弘扬苏区干部好作风，具有十分重要的现实意义。在党的十七届五中全会上，胡锦涛同志明确指出：“全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干的精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。” 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，强调指出：“办好中国的事情，关键在党。”

苏区干部好作风是中国共产党宝贵的精神财富和政治优势。长期以来，中国共产党正是坚持和发扬了这种优良作风，才领导和团结全国各族人民战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。在新的历史时期，继承和弘扬苏区干部好作风，对于加强和改进党员干部作风建设，进一步密切党群干群关系，推进社会主义核心价值体系建设，构建社会主义和谐社会以及全面建设小康社会，具有重要的现实意义和时代价值。